ВЕРСИЯ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ
Профессия «Охранник»
Профессия «Охранник»
Охранник – одна из древнейших профессий. Даже пещерный человек уже был знаком с охраной - он охранял свое жилище от диких зверей, от набегов соседних племен. Цивилизация развивалась, и профессия охранник стала еще более актуальной. Мало какой знатный вельможа не содержал целый штат охраны. Сторож, охранник, секьюрити – названий у этой профессии сегодня несколько. Как правило, охранники, преимущественно, люди молодые, в хорошей физической форме. Эта профессия - одна из самых рискованных, связана с колоссальной психо-физической нагрузкой. Мало кто знает о том, что главное качество охранника - это не победа над злодеями, а умение предупредить потенциальную опасность, и быстро избежать ее. Любая профессия подразумевает профессиональное образование и кого попало в эту профессию не берут. Ведь работа охранника - это служба, где точно понимают значение слова дисциплина, порядок, ответственность, безопасность. И вершин в профессии достигает тот, кто действительно радеет за дело и серьезно относится к своей работе. И начиная с 2009 года, каждое 17 апреля - профессиональный праздник - "День Охранника"
В будни, и в праздники, мы желаем всем успеха в охранном бизнесе!
СПРАВКА: 17 апреля Министерством здравоохранения и социального развития РФ (Приказ№199-2009г.) в "Единый справочник профессий" внесена новая профессия "ОХРАННИК" 4-6 разрядов. Теперь в разделе «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1, глава § 262а посвящена профессии "ОХРАННИК".
Раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1
§ 262а. ОХРАННИК
Характеристика работ. Охрана помещений и территорий объектов. Охрана имущества, в том числе в процессе его транспортировки. Обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов персонала и посетителей на объектах. Проверка постоянных, временных, разовых пропусков и других документов, предоставляющих право входа и выхода лиц, въезда и выезда транспортных средств, вноса и выноса, ввоза и вывоза имущества с охраняемых объектов. Контроль за своевременным возвращением пропусков. Осмотр имущества, а также транспортных средств при их въезде и выезде с охраняемых объектов. Проверка соответствия вывозимого и выносимого, ввозимого и вносимого имущества имуществу, указанному в документах, предусмотренных правилами пропускного и внутриобъектового режимов. Оказание охранных услуг с использованием технических средств охраны. Осуществление контроля за средствами охранно-пожарной сигнализации. Обеспечение защиты жизни и здоровья граждан. Оказание при необходимости первой (доврачебной) медицинской помощи пострадавшим при получении телесных повреждений. Обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий. Охрана объектов и имущества на объектах, имеющих важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения. Принятие мер к недопущению и пресечению хищений охраняемого имущества с применением при необходимости специальных средств, гражданского и служебного оружия, разрешенных в частной охранной деятельности.
Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты, регламентирующие частную охранную деятельность; основы уголовного, административного, трудового законодательства; методические и нормативные документы по осуществлению частной охранной деятельности; порядок действия при чрезвычайных ситуациях; правила задержания правонарушителей и передачи их в органы внутренних дел; способы применения физической силы и специальных средств; порядок получения и систематизации информации; порядок ведения документации по охраняемым объектам; инструкцию по использованию технических средств охраны и охранно-пожарной сигнализации; руководство по оказанию первой (доврачебной) медицинской помощи пострадавшим при получении телесных повреждений; порядок направления пострадавших в лечебные учреждения; технические характеристики, устройство и принцип работы, правила пользования и меры безопасности при обращении со специальными средствами, гражданским и служебным оружием, разрешенными к использованию в частной охранной деятельности.
При охране помещений, территорий объектов, имущества в процессе его транспортировки с использованием при необходимости специальных средств, разрешенных в частной охранной деятельности - 4-й разряд.
При охране помещений, территорий объектов, имущества в процессе его транспортировки с использованием при необходимости специальных средств и гражданского оружия, разрешенных в частной охранной деятельности - 5-й разряд.
При охране помещений, территорий объектов, имущества в процессе его транспортировки с использованием при необходимости специальных средств, гражданского и служебного оружия, разрешенных в частной охранной деятельности - 6-й разряд.
Требуется профессиональная подготовка; повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет; наличие удостоверения частного охранника соответствующего образца, полученного в органах внутренних дел.
Семь шагов к профессии
ШАГ ПЕРВЫЙ
Пройдите медицинскую комиссию в поликлинике по месту регистрации (прописки) и получите заключение (справку) Формы 046-1.
ШАГ ВТОРОЙ
Определитесь по программе какого квалификационного разряда частного охранника Вы будете обучаться и в дальнейшем работать в охранной организации.
При этом Вы можете исходить из следующего:
Законодательством РФ предусмотрены три квалификационных разряда частных охранников. Наиболее существенная разница между ними заключается в том, с чем имеет право работать в охранной организации охранник.
Ø Охранник 4 разряда имеет право работать в охранном предприятии со специальными средствами (шлем защитный, жилет защитный, наручники и резиновая палка)
Ø Охранник 5 разряда имеет право работать в охранном предприятии со специальными средствами (шлем защитный, жилет защитный, наручники и резиновая палка); оружием самообороны (это огнестрельное бесствольное оружие (типа «Оса», «Стражник» и т.п.).; газовые пистолеты и револьверы; механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми веществами; электрошоковые устройства и искровые разрядники);
Ø Охранник 6 разряда имеет право работать в охранном предприятии со специальными средствами (шлем защитный, жилет защитный, наручники и резиновая палка); оружием самообороны ( это огнестрельное бесствольное оружие (типа «Оса», «Стражник» и т.п.).; газовые пистолеты и револьверы; механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми веществами; электрошоковые устройства и искровые разрядники); служебным огнестрельным оружием (это пистолеты, револьверы ружья и карабины гладкоствольные длинноствольные).
Какой разряд выбрать - решать Вам.
Вариант 1: Обучиться сразу на 6-й разряд
Преимущества:
· Вы получаете самый высокий разряд и в ближайшие пять лет больше Вам не придется учиться. Только через пять лет, при продлении действия Удостоверения, Вам нужно будет пройти курс повышения квалификации.
· Вы сможете в охранной организации сразу работать по 6 разряду с соответственно более высокой зарплатой;
· Даже если Вы, имея 6-й разряд начнете работать по более низкому разряду (4-му или 5-му), то в случае, если окажется свободной должность, предусматривающая 6-й разряд, Вы без особых дополнительных забот, затрат времени и средств на дополнительное обучение, сможете ее получить.
Недостатки:
· Сравнительно большой срок обучения;
· Соответственно, более высокая стоимость обучения.
Вариант 2: Обучиться на 5-й разряд
Преимущества:
· Меньший, сравнительно с 6-м разрядом, срок обучения; Соответственно, стоимость обучения меньше.
Недостатки:
· Вы сможете в охранной организации работать только по 4 или 5-му разряду с соответственно меньшей зарплатой;
· В случае, если окажется свободной должность, предусматривающая 6-й разряд, Вам придется дополнительно обучаться до 6-го разряда и сдавать дополнительно к уже сданному еще один Квалификационный Экзамен, что потребует от Вас дополнительных забот, затрат времени и средств. И может случиться так, что должность в более высокой зарплатой Вас ждать не будет…
Вариант 3: Обучиться на 4-й разряд
Преимущества:
· Меньший, сравнительно с 6-м и 5-м разрядом, срок обучения;
· Соответственно, стоимость обучения минимальна.
Недостатки:
· Вы сможете в охранной организации работать только по 4-му разряду с соответственно с самой низкой зарплатой;
· В случае, если окажется свободной должность, предусматривающая 5-й или 6-й разряд, Вам придется дополнительно обучаться до 5-го или 6-го разряда и сдавать дополнительно к уже сданному еще один Квалификационный Экзамен, что потребует от Вас дополнительных забот, затрат времени и средств. И может случиться так, что должность в более высокой зарплатой Вас ждать не будет…
ШАГ ТРЕТИЙ
Выберите учебное заведение для прохождения курса обучения по программе подготовки частных охранников.
Что касается выбора Вами учебного заведения, рекомендуем Вам при его посещении обращать внимание на следующее:
· Убедитесь, что это учебное заведение имеет Лицензию на ведение образовательной деятельности по нужному Вам профилю. Имейте ввиду, что Лицензия состоит из двух частей: самой Лицензии и Приложения к ней. На самой Лицензии обратите внимание на дату окончания ее действия, а в приложении – на перечень программ подготовки и убедитесь, что это Лицензия на обучение именно охранников, а не, к примеру, парикмахеров. Лицензию учебного заведения Вам обязаны представить по первому Вашему требованию. Если Вам Лицензию показывать не хотят или срок ее действия истек - здесь учиться не стоит даже на самых выгодных для Вас условиях.
· Пройдите по классам и ознакомьтесь с учебно-материальной базой. Если в аудиториях голые стены, только столы и стулья или, того хуже - «две табуретки на три слушателя» в классе, который по размеру меньше кухни в «хрущевке»- это не лучший вариант. И еще одно – сравните адрес, по которому находятся учебные классы этого учебного заведения с адресом, указанном в приложении к Лицензии. Если эти адреса не совпадают или вообще не указаны – это серьезный повод задуматься…
· Если Вы планируете обучиться на 6-й разряд поинтересуйтесь, есть ли в этом учебном заведении служебное оружие и вообще, как организована огневая подготовка и «из чего и где там стреляют» и стреляют ли слушатели вообще. Если «своего» оружия там нет и (или) на стрельбах Вам «дадут» выстрелить 3-5 патронов из Марголина и скажут, что этого достаточно, или, того хуже, скажут, что можно вообще не стрелять, а ограничиться «стрельбой из тренажера» и т.п. – наш совет - поищите другое учебное заведение, так как это – явный обман.
ВАЖНО! Помните, что согласно Приказа МВД № 275 от 13 апреля 2005 г. Вы в ходе обучения должны лично отстрелять НЕ МЕНЕЕ 43 (сорока трех) патронов из пистолета ИЖ-71. Если Вам выделят меньшее количество – это «экономия» за Ваш счет.
И еще одна возможная «экономия» за Ваш счет. Вам могут выделить 43 патрона, но 10 из них определят для стрельб в ходе Квалификационного Экзамена Комиссии ГУВД (КЭ). Это, мягко говоря, лукавство. Правильный расчет патронов таков: 43 патрона вы должны отстрелять в ходе обучения и дополнительно 10 патронов Вам должны выделить на стрельбы в ходе КЭ.
Вам могут возразить, что при объединении выпускного экзамена в учебном заведении с КЭ (такое возможно) можно выделить 10 из 43 патронов для сдачи КЭ. Но имейте ввиду, что если в ходе стрельб на Квалификационном Экзамене (КЭ) Вы не выполните первое упражнение и Вас не допустят к выполнению второго упражнения, то выходит, что Вы не выполнили программу обучения (в ходе обучения из положенных 43-х патронов фактически использовали только 39). В результате Вы, во-первых, не получите в учебном заведении Свидетельство об обучении так как не сдали выпускной экзамен и, во-вторых, не сдадите КЭ на 6 разряд. Даже если Вы после неудачных стрельб напишете заявление в Комиссию ГУВД о присвоении Вам по итогам КЭ 5-го разряда вместо 6-го и учебное заведение Вам вернет стоимость не использованных 4-х патронов, то расчет опять не в Вашу пользу – Вы ведь оплатили учебному заведению обучение на 6 разряд. А разница в оплате за обучение между 5-м и 6-м разрядом существенная… Вот такая арифметика…
О «купленных свидетельствах» (покупать или не покупать?):
Некоторые граждане пытаются получить Свидетельства об обучении и даже Удостоверения частного охранника путем их покупки у жуликоватого вида молодых людей, которые предлагают «очень дешево, без обучения и забот» купить у них эти документы. Объявления с такими предложениями часто встречаются…
Решаясь на такую «покупку» Вам надо иметь ввиду что:
В настоящее время создается всероссийская электронная база данных по выданным Свидетельствам и Удостоверениям.
При предъявлении Вами такого «документа» в ходе проверки работниками лицензионно-разрешительных органов подлог неизбежно будет выявлен и Вы:
· Во-первых, потеряете деньги, потраченные на эту «покупку»;
· Во-вторых, потеряете работу;
· В-третьих, самое главное, будете привлечены к уголовной ответственности за подделку документов по ч. 3 ст. 327 УК РФ «Использование заведомо подложного документа». Это будет означать, что у Вас будет судимость за совершение умышленного преступления и Вы никогда более не сможете работать в охране.
ШАГ ЧЕТВЕРТЫЙ
Получить свидетельство о прохождении курса обучения по программе подготовки частных охранников в том учебном заведении, в котором Вы обучились.
При получении этого Свидетельства Ваши юридические отношения с учебном заведении, в котором Вы обучались, заканчиваются и дальше Вы по вопросу получения Вами Удостоверения частного охранника работаете с органами МВД.
ШАГ ПЯТЫЙ
Сдача квалификационного экзамена комиссии ГУВД
Цель сдачи Вами Квалификационного Экзамена: Получение Вами Свидетельства о присвоении Квалификационного разряда.
Обратите внимание! Квалификационный Экзамен принимает и присваивает разряд Комиссия ГУВД, а не учебное заведение, в котором Вы обучались или учебное заведение, на базе которого Комиссия принимает Экзамен.
Порядок сдачи квалификационного экзамена:
Вы можете сдавать экзамен в Комиссии ГУВД (по Вашему выбору):
- по месту Вашего жительства (регистрации, «прописки»);
- по месту регистрации охранной организации, в которой Вы работаете.
Адрес Комиссии ГУВД Вы можете узнать:
- в учебном заведении, в котором Вы обучались (если Вы планируете сдачу Экзамена в том же городе, где и учились);
- в отделении Лицензионно-разрешительной работы РОВД района по месту Вашего жительства (регистрации, «прописки»), если Вы планируете сдачу Экзамена не в том городе, где учились);
Какие документы Вам нужно представить в Комиссию ГУВД для сдачи квалификационного экзамена?
- Паспорт гражданина Российской Федерации
- Заявление установленной формы на сдачу Квалификационного Экзамена
- Копию Свидетельства о прохождении профессиональной подготовки, которое Вы получили в учебном заведении.
- Медицинское заключение (справку) формы 046-1, с даты выдачи которого прошло не более одного года.
Копии документов предоставляются с предъявлением оригинала.
На какой разряд можно сдавать Квалификационный Экзамен?
Граждане, имеющие Свидетельство образовательного учреждения об обучении по программам:
o Охранников 4-го разряда – могут подать заявление на сдачу Экзамена только на 4-й разряд;
o Охранников 5-го разряда – могут подать заявление на сдачу Экзамена на 4-й или 5-й разряд (по своему выбору).
o Охранников 6-го разряда – могут подать заявление на сдачу Экзамена на 4-й, 5-й или 6-й разряд (по своему выбору).
После проверки и приема Ваших документов Комиссия ГУВД назначает Вам место, дату и время сдачи Квалификационного экзамена;
Квалификационный Экзамен состоит из:
§ Проверки теоретических знаний (сдача тестов на компьютере) для сдающих на 4, 5 и 6 разряды;
§ Проверки практических навыков применения специальных средств (4 и 5 разряды) и оружия самообороны (5 и 6 разряды);
§ Проверки практических навыков применения служебного огнестрельного оружия – стрельбы (только 6-й разряд);
При неудовлетворительной сдаче Экзамена разрешается его повторная сдача (любое количество повторных Экзаменов без дополнительного обучения), как правило, не ранее, чем через восемь дней после предыдущей попытки).
В случае успешной сдачи Экзамена Вам Комиссией ГУВД выдается «Свидетельство о присвоении квалификации частного охранника» соответствующего разряда.
ШАГ ШЕСТОЙ
Обратитесь в отделение лицензионно-разрешительной работы в районном ОВД по месту Вашей регистрации (прописки) или месту регистрации охранного предприятия, в котором Вы работаете.
Вы можете обращаться (по Вашему выбору):
§ Лично по месту Вашего жительства (регистрации, т.н. «прописки»);
§ Через представителя охранной организации, в которой Вы работаете, по месту ее регистрации.
Цель обращения: Получение Удостоверения частного охранника.
Для получения удостоверения частного охранника гражданин представляет в отделение лицензионно-разрешительной работы районного ОВД следующие документы:
o Копию Паспорта гражданина РФ;
o Копию Свидетельства о прохождение в НОУ курса обучения по программе подготовки частных охранников соответствующего разряда;
o Копию Свидетельства о присвоении квалификации частного охранника;
o Медицинскую справку с заключением о пригодности заявителя по состоянию здоровья заниматься охранной деятельностью (форма 046-1), с момента выдачи которой прошло не более одного года;
o 2 фотографии (4 х 6 см);
o Заявление-анкету о выдаче Удостоверения (как правило, заполняется на типовом бланке при посещении РОВД);
o Квитанцию об оплате госпошлины за выдачу удостоверения частного охранника;
Важно! Органы внутренних дел проводят проверку полноты и достоверности сведений в представленных документах.
Проверка осуществляется путем:
§ собеседования с лицом, претендующим на получение удостоверения;
§ направления запросов в информационные центры МВД о наличии судимости или факта предъявления обвинения претенденту на получение удостоверения в совершении преступления а также совершения претендентом административного правонарушения, посягающего на институты государственной власти, общественный порядок и общественную безопасность;
§ направления запросов в соответствующие правоохранительные, лицензирующие, контролирующие и надзорные органы, в том числе в орган внутренних дел по месту постоянной регистрации гражданина;
§ проведение иных проверочных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации. По результатам изучения документов и проведенной проверки представленных документов орган внутренних дел принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении удостоверения в срок, не превышающий 20 дней со дня подачи заявления и прилагаемых к нему документов.
В случае необходимости проведения дополнительных проверочных мероприятий, по решению руководителя подразделения органа внутренних дел, срок может быть увеличен, но не более чем на 10 рабочих дней.
Решение оформляется мотивированным заключением, в котором делаются ссылки на законодательные и иные нормативные правовые акты РФ, послужившие основанием для принятия такого решения.
Указанное заключение выносится сотрудником подразделения по лицензионно-разрешительной работе и заверяется личной подписью сотрудника, а так же утверждается начальником подразделения органа внутренних дел или его заместителем либо лицом, исполняющим их обязанности.
ШАГ СЕДЬМОЙ
Получив удостоверение частного охранника, заключите трудовой договор с охранной организацией, которая имеет лицензию на оказание охранных услуг.
Важно!
o Частный охранник не имеет права самостоятельно оказывать охранные услуги по договору с клиентом. Договор с клиентом заключается самой ЧОО, имеющей соответствующую лицензию.
o Гражданин, работающий в охранной организации в качестве охранника без наличия Удостоверения, а также охранная организация, допустившая его к работе, могут быть привлечены к административной ответственности.
Статья 19.20. КоАП РФ Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии)
Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа:
· на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда;
· на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда;
· на юридических лиц - от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.
Итак, Вы получили удостоверение частного охранника и работаете в частной охранной организации.
Важно! Охранник, имеющий только Удостоверение частного охранника, ещё не имеет права на работу со служебным оружием, оружием самообороны и специальными средствами.
Как получить частному охраннику допуск к работе со служебным огнестрельным оружием самообороны и специальными средствами?
Для получения такого допуска частный охранник обязан пройти периодическую проверку в Комиссии ГУВД области на допуск к работе с оружием и (или) специальными средствами и получить соответствующие документы.
Важно! Получение гражданином Свидетельства о присвоении квалификации частного охранника засчитывается как прохождение им периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия, оружия самообороны и специальных средств.
Периодическая проверка охранников, имеющих Свидетельства о присвоении квалификации, проводится после даты сдачи Квалификационного Экзамена:
o для охранников 6-го разряда через 1 год,
o для охранников 5-го разряда через 2 года,
o для охранников 4-го разряда перед продлением срока действия удостоверения частного охранника.
Для охранников, допускаемых к работе с оружием и специальными средствами Периодическая проверка включает:
o сдачу теоретического зачета (право, теория огневой подготовки, медицинская подготовка).
o сдачу практического зачета (практические стрельбы из служебного оружия).
Документ по итогам периодической проверки: «Выписка из протокола комиссии»
При наличии этого документа по ходатайству руководства ЧОО, в которой работает охранник, ему в РОВД выдается «Разрешение серии РСЛа» на хранение и ношение при исполнении служебных обязанностей служебного оружия.
Важно!
- Оружие, указанное в Разрешении РСЛа, принадлежит МВД и только закреплено за охранником. Это означает, что охранник -- получает его только при заступлении на дежурство, -- хранит и носит только во время исполнения служебных обязанностей на охраняемом объекте -- и в обязательном порядке сдает его по окончании дежурства.
- Охранник не имеет права работать на объекте с оружием другой модели или имеющим другой номер, отличающийся от номера, указанного в Разрешении.
- Разрешение не дает права на ношение оружия охранником во внеслужебное время
- Разрешение не дает права на приобретение охранником служебного оружия или оружия самообороны или охотничьего оружия в личное пользование.
- Разрешение РСЛа вкладывается в Удостоверение частного охранника и всегда находится у охранника при выполнении им служебных обязанностей.
Для охранников, допускаемых к работе только со специальными средствами Периодическая проверка включает: сдачу теоретического зачета (право, медицинская подготовка).
Документ по итогам периодической проверки: «Выписка из протокола комиссии ГУВД»
При наличии этого документа по решению руководства ЧОП, в котором работает охранник, он допускается к работе на охраняемом объекте с использованием специальных средств.
Типовые упражнения для проверки практических навыков применения специальных средств - для охранников всех разрядов.
Упражнение 1. «Использование шлема защитного»
Проверяемый находится возле стола со шлемами защитными 1 и 3 класса. По команде руководителя «Шлем защитный 1 (или 3) класса надеть» проверяемый надевает на себя шлем защитный указанного класса и докладывает: «Упражнение закончил».
Время выполнения упражнения 20 секунд.
Положительный результат: Шлем защитный соответствующего класса надет и застегнут в пределах установленного времени.
Упражнение 2. «Использование жилета защитного»
Проверяемый работник находится возле стола с жилетами защитными 1 и 5 класса. По команде руководителя «Жилет защитный 1 (или 5) класса надеть» проверяемый работник надевает на себя жилет защитный указанного класса и докладывает: «Упражнение закончил».
Время выполнения упражнения 20 секунд.
Положительный результат: Жилет защитный соответствующего класса правильно надет и застегнут в пределах установленного времени.
Упражнение 3. «Применение палки резиновой»
Проверяемый находится в 1.5 метрах напротив манекена. Палка резиновая находится на ремне (в подвеске для ПР). По команде руководителя «К выполнению упражнения приступить», проверяемый вынимает палку резиновую из подвески и наносит по манекену удары (не менее шести) по различным разрешенным для воздействия палкой резиновой зонам. После этого проверяемый докладывает: «Упражнение закончил».
Время выполнения упражнения 20 секунд.
Положительный результат: Нанесение не менее шести ударов палкой резиновой по манекену, не задевая части, условно соответствующие зонам человеческого тела, запрещенные к применению по ним палок резиновых.
Упражнение 4. «Применение наручников»
Проверяемый работник находится в 1.5 метрах напротив манекена. Наручники находятся на ремне в чехле. По команде руководителя «Наручники спереди (или сзади) одеть», проверяемый работник вынимает из чехла наручники, подходит к манекену и надевает наручники в зависимости от поставленной руководителем задачи (спереди или сзади). После этого докладывает: «Наручники надеты». Время выполнения 20 секунд.
После проверки правильности надевания наручников, по команде руководителя «Наручники снять», проверяемый работник снимает наручники.
Положительный результат: Произведено правильное надевание наручников в пределах установленного времени и последующее их снятие.
Организация проверки:
Проверяемый выбирает билет с номером упражнения. Выполнение данного упражнения засчитывается в качестве успешного прохождения проверки практических навыков применения специальных средств.
Примечания:
1. При выполнении упражнения 1, шлем защитный надевается только при соблюдении санитарно-гигиенических норм (использование личного головного убора проверяемого работника, салфетки, вкладыша и пр.).
2. Упражнения 3 и 4 выполняются на манекене.
3. Требования к манекену:
o манекен должен повторять контуры человеческого тела;
o голова и конечности обязательны;
o верхние конечности должны имитировать строение руки и иметь 3 степени свободы для обеспечения выполнения упражнения.
4. В качестве исключения, упражнения 3 и 4 могут быть выполнены на напарнике, строго с его письменного согласия. При этом, при выполнении упражнения 3, на напарнике должен быть надет жилет защитный.
5. При выполнении упражнения 3, удары должны наноситься фиксировано, но без применения излишних усилий, способных повредить манекен, либо нанести травму напарнику.
6. Упражнение 4 считается выполненным правильно, если в надетом состоянии наручники свободно проворачиваются и в тоже время надежно фиксируют конечность.
Вопросы периодической проверки соответствуют вопросам Квалификационного Экзамена.
Для подготовки используйте типовые вопросы для проверки теоретических знаний частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами, подлежащих периодической проверке на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств утвержденные приказом МВД № 940 от 15 августа 2011.
Вопрос сдачи частными охранниками периодических проверок на пригодность к действиям, связанным с применением огнестрельного оружия и специальных средств (далее – периодическая проверка) в настоящее время приобрёл особую остроту. Частные охранники, сдавшие квалификационный экзамен на 6 квалификационный разряд в 2010 г. и работающие с использованием служебного оружия, обязаны пройти в 2011 г. периодическую проверку.
В связи с этим хотелось бы остановиться на следующей проблеме: что же ждёт частного охранника в случае непрохождения повторной периодической проверки.
Прохождение частными охранниками периодических проверок регламентировано Приказом МВД России от 15.07.2005 г. № 568 «О порядке проведения органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников, частных детективов (сыщиков) и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств» (далее – Приказ 568). В соответствии с данным приказом периодические проверки подразделяются на: первичные, плановые, и повторные. Повторные периодические проверки – это проверки, назначаемые уполномоченными должностными лицами в случаях непрохождения работниками организаций первичных и плановых проверок.
До внесения изменений в Приказ 568 Приказом МВД России от 21.09.2009 № 716 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России» (далее – Приказ 716) в случае непрохождения частным охранником повторной проверки комиссией по периодическим проверкам (далее – Комиссия) руководителю частной охранной организации направлялось предписание для проведения необходимой переподготовки данного частного охранника, а соответствующему подразделению лицензионно-разрешительной работы – выписка из протокольного решения Комиссии вместе с уведомлением для принятия органом внутренних дел в соответствии со статьей 26 Федерального закона «Об оружии» решения об аннулировании разрешения на хранение и ношение служебного оружия, оформленного данному частному охраннику. К последующей проверке работник допускался после дополнительной переподготовки по соответствующей учебной программе (п. 15 Приказа 568).
Приказ 716 внес в п. 15 Приказа 568 изменение: в случае непрохождения повторной проверки работником частной охранной организации соответствующему подразделению лицензионно-разрешительной работы направляется выписка из решения Комиссии, на основании которой у работника изымается личная карточка охранника, которая может быть возвращена ему только после сдачи периодической проверки.
При наличии у работника, не прошедшего повторную проверку, разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия органом внутренних дел оно изымается до принятия решения об аннулировании либо до момента сдачи работником периодической проверки. По факту изъятия удостоверения и разрешения составляется протокол, копия которого вручается гражданину. Изъятые документы хранятся в учетном деле.
То есть, согласно новой редакции Приказа 568 в случае непрохождения частным охранником повторной периодической проверки у него изымается личная карточка, а при наличии разрешения серии РСЛа – разрешение.
Ст. 12 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» определяет наличие у работников частной охранной организации, осуществляющих охранные услуги, личной карточки охранника, выданной органами внутренних дел в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел, как обязательное требование. Нормативный правовой акт МВД России, утверждающий образец личной карточки и устанавливающий порядок её выдачи, до настоящего времени не принят. Казалось бы, у охранников, оказывающих охранные услуги без использования служебного оружия, в настоящее время изымать нечего (за исключением тех регионов, где личные карточки начали выдавать в произвольном порядке). Но давайте обратимся снова к Приказу 716. Данный приказ внес дополнения и в Приказ МВД России от 19 июня 2006 г. № 447 «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел по лицензированию и осуществлению контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории Российской Федерации» – Приложение № 3 «Инструкция по организации работы по выдаче удостоверения (дубликата удостоверения) частного охранника, переоформлению в связи с продлением срока его действия, внесению в него изменений, аннулированию и изъятию удостоверения (дубликата удостоверения) частного охранника» (далее – Инструкция).
Абзац второй п. 13 данной Инструкции гласит, что удостоверение частного охранника подлежит изъятию в случае непрохождения частным охранником повторной периодической проверки на пригодность к действиям, связанным с применением огнестрельного оружия и специальных средств. Изъятое удостоверение хранится в учетном деле до повторного прохождения им квалификационного экзамена. По факту изъятия удостоверения составляется протокол с указанием причин изъятия, копия которого вручается гражданину. Данные об изъятии удостоверения заносятся в банк данных автоматизированной информационно-поисковой системы «Оружие-МВД» в течение 5 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.
Как следствие, частный охранник, не сдавший повторно периодическую проверку, должен быть направлен на подтверждение своей квалификации – сдачу квалификационного экзамена и у него изымается удостоверение частного охранника.
Поскольку положения рассмотренных выше приказов, не противоречат друг другу, а дополняют, можно прийти к выводу, что принятые меры в отношении частного охранника, не сдавшего повторную периодическую проверку, будут совокупные: изъято удостоверение частного охранника, изъята личная карточка охранника и разрешение на хранение и ношение оружия серии РСЛа (если таковые имелись), а охранник направлен на подтверждение своей квалификации – сдачу квалификационного экзамена.
Наряду с этим п. 13 Инструкции содержит ещё одну норму: в случае подтверждения квалификации частного охранника экзаменационной комиссией, изъятое удостоверение возвращается гражданину с внесением в него необходимых изменений. Личная карточка охранника и разрешение на хранение и ношение служебного оружия при этом должны быть также возвращены, поскольку в этом случае сдача квалификационного экзамена будет засчитана в качестве сдачи периодической проверки (п. 12 Приложения № 2 к Приказу 447: «…решение комиссии о положительной сдаче экзамена засчитывается как прохождение гражданином периодической проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств»).
Ещё одним вопросом, требующим обсуждения в нашей теме, является момент, с которого отсчитывается срок сдачи периодической проверки охранниками, исполняющими функциональные обязанности с использованием служебного оружия. Пп. б) п. 2 Приказа 568 определяет, что плановые периодические проверки «проводятся для охранников 6-го разряда один раз в год в течение месяца, предшествующего дню и месяцу даты выдачи разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия, в том числе в порядке продления срока действия указанного разрешения», т.е. отсчёт ведется не с момента сдачи последней периодической проверки, а с момента выдачи разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия.
Таким образом, по совокупности норм п.12 Приложения № 2 к Приказу 447 и Пп. б) п. 2 Приказа 568, следует сделать вывод о том, что повторная периодическая проверка проводится в срок до одного года с момента сдачи квалификационного экзамена но не позднее, чем в течение месяца до даты (дня и месяца) выдачи разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия.